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美国从“乱港”幕后走到台前亮出霸权底色


日前,美国众议院通过4项涉及香港的立法措施,即所谓“2019年香港人权与民主法案”,公然为香港反对派和激进势力撑腰打气,粗暴干涉中国内政,并对包括中国在内的世界其他国家发号施令,充分暴露出美国一些政客公开打“香港牌”,牵制和遏制中国发展的政治图谋。

  根据相关法案,香港现有的优惠贸易和投资待遇将与美国所谓“对香港‘自治’状况的年度评估”挂钩;美国商务部将禁止向香港出售可能被用于应对群体性事件的警用物资;美国总统将向国会提供一份所谓“侵蚀香港‘自治’”的制裁人员名单;美方承诺将为乱港分子赴美工作和学习提供签证。据悉,法案已送抵参议院,考虑到参议院多数党领袖米奇•麦康奈尔前不久曾做出“我们与香港在一起”的恶劣表态,多位参议员已把法案视作“采取下一步实质行动的蓝图”,预计法案可能会在近期得到参议院的通过。

  美方的行径是对“一国两制”国际声誉及其实践的玷污,加剧了香港局势的复杂性,对中美关系带来了持久的破坏性影响。这不得不令人怀疑美方对中美双方通过对话和谈判解决双边关系问题的诚意。在美国进入政治选举周期并大幅调整对华政策的背景下,涉港法案在国会取得全速进展,表明香港问题成为美方对华发起竞争攻势的“人质”,有可能成为恶化中美关系的新燃点。

  相关事态系美国一小部分政客、国会议员和媒体共同操盘,体现了美国国内因素对中美关系发挥更大负面作用的倾向。在这些人当中,一部分人从力量的博弈出发,把对中国内政的干预当作压服中国的筹码,通过“乱港”增加中国中央政府和香港特区政府“治港”的难度;还有一部分人则把对中国政治制度和意识形态的攻击和抹黑,视为自身的道德使命,用所谓“美国对民主的承诺”煽动香港反对派把美国当作“靠山”。这根本不是所谓香港“人权与民主”问题,而是美国搞霸权、行干预、妄图内外并举迟滞中国崛起步伐的问题。

  具体而言,美国国会部分议员正在成为打“香港牌”的“急先锋”,他们把推动反华议案作为铺垫仕途的资本来经营。就在两周前,佛罗里达州共和党参议员里克•斯科特、得克萨斯州共和党参议员泰德•克鲁兹、密苏里州共和党参议员乔西•霍利现身香港,与乱港分子密会,并亲自督战,调整暴乱策略。事实上,自从香港回归中国以来,美国国会就长期介入香港事务,主要方式包括举行涉港问题听证会、通过涉港反华议案、直接向白宫及行政部门施压、拨款支持非政府组织在香港的活动等等,这和美国自冷战结束以来在世界各地策划“颜色革命”、推动“政权变更”的手法是高度吻合的。时至今日,美国一些人仍然延续所谓“自由主义霸权”的惯性,以全世界人权代言人自居,但其所作所为恰恰暴露了用国内立法“长臂管辖”和干涉他国内政、用政府强制力搅乱市场规律、用个人意愿践踏国际关系准则和国际法的虚伪、粗暴一面。

  当前,美国的民粹主义和极端保守主义盛行,国会的跨党派反华政治联盟调动了两党之间难得的合作,各类涉华议案频频获得跨党派联署、两党全票通过,以为美国政府干涉中国内政、向中方施压提供“法理”依据和便利。预计美国国内因素短期内改变对华态度的可能性比较小,相反却有可能把价值观外交和意识形态带回到本届美国政府的对华政策“工具箱”中,用作同中方在其他领域较量的筹码。

  中国本来就是在西方国家的围追堵截和强势渗透中日益强大的,也将会在风雨锤炼中找到坚如磐石的站位。归根结底,如果美方一些政客继续执迷不悟、一意孤行,中方必不惧做好与之进行更复杂、更严峻较量的准备。

  (作者:沈雅梅,系中国国际问题研究院美国研究所副所长)

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  美国反华政客力推“乱港法案”背后的制华居心

  来源: 光明日报 作者: 李环

  当地时间10月15日,美国国会众议院通过所谓“2019年香港人权与民主法案”“保护香港法案”。这是继2004年之后美国众议院再次通过有关香港的决议,也是2004年以来美国众议院首次通过专门针对香港的法案。对于美方这一公然插手香港事务,粗暴干涉中国内政的行径,中方当然予以强烈谴责,表示坚决反对。

  关于“香港人权与民主法案”,美国国会已鼓噪多年。涉港法案自113届(2013—2014)美国国会开始提出,当时正值香港“占领中环”行动期间。此后,每届美国国会都有同名议案提出,但均未获通过,遑论总统签署成为法律。不过,这一次法案的提出,与往届不同。一是国会两院事先有过协调,均于今年6月13日提出,且版本内容相同,显示两院对此已有一定共识。二是两院重量级议员频频发声,如参议院多数党领袖麦康奈尔、众议院议长佩洛西等。三是法案在9月美国国会复会后,迅速排期进入审议,众议院通过后,参议院将审议。目前看,参议院通过也不成问题。而如果两院均以三分之二多数通过该法案,总统一般都会签署。也就是说,所谓“2019年香港人权与民主法案”成为美国国内法的可能性很高。

  从美国国内政治状况看,有关中国的议题总能引发关注,且随着中美竞争的逐步上升,中国的形象正在美国变得负面。今年香港修订《逃犯条例》,一向以所谓“人权”“自由”为道德卖点的部分美国政客借机在中国香港议题上大做文章。议案在众议院表决时,议长佩洛西丝毫不掩饰自己对香港暴力示威者的支持。这些议员非常卖力地鼓噪该议案,自然用心叵测。一则可以显示自己的议会工作成果,向选民炫耀;二则在当前中美关系因贸易战而敏感的时候,可以借香港议题向中国施压;三则在美国总统大选拉开帷幕之际,任何一条议案都可以成为政治天平中博弈的砝码,为自己和所在党渔利。

  从此次法案内容来看,美国国会中的提出者和支持者基本都站在香港暴乱分子的立场上,美化示威中的暴力行为,完全不顾这些暴力行为给整个香港社会带来的破坏,以及普通市民对日常安全的担心。如果没有香港反对派号称不与暴力“割席”的“本地支援”,如果没有国际反华势力频繁发声、施压特区政府和中央政府的“国际支持”,香港的暴力恐怕不会这么严重、这么持续。香港的事态发展到今天,反华政客的“摇旗呐喊”、部分西方媒体的有意歪曲难辞其咎。

  美国反华政客搞乱香港,意欲何为?如果从二战时算起,美国在香港已经经营了几十年,利益盘根错节。目前约有2.2万美国公民在香港居住,超过1300家美国公司在港运作,其中283家以香港为地区总部,443家以香港为地区办事处。2017年,香港是美国第十九大贸易伙伴、第九大商品出口地区、第三大葡萄酒出口市场和第六大农产品市场。香港是美国贸易顺差最大的单一经济体——仅2017年一年,美国从香港赚取的贸易顺差就高达329亿美元。虽然当前香港形势令部分商界人士悲观,甚至担心香港出现长期的结构性政治风险,但面对如此庞大的利益,彻底搞乱香港并不符合美国的利益。然而,让香港麻烦不断,使中国为此分心、牵扯精力,使美国手中多一个对华筹码,却是美国反华政客所乐见的。

  这些人的如意算盘是,如果所谓“2019年香港人权与民主法案”最终在参议院通过,并经总统签署成为法律,那将是对《1992年美国香港政策法》的重大修订,美国对港政策的“工具箱”中将多出不少顺手的“工具”,随时可以用来威胁、制裁香港,“敲打”、遏制中国。

  但是,这些美国反华政客完全低估了中国捍卫国家主权、安全和发展利益,维护香港繁荣稳定的坚定决心。中国不会吞下苦果,也不惧进行更严峻的较量。他们的企图绝不会得逞。

(完)

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责任编辑:水墨江南

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